السياسات العامة ما هي وكيف أنها تنظم حياتنا الاجتماعية

واحدة من أكثر العمليات الأساسية والإدارية تعقيدًا في النظم السياسية والإدارية هي عملية صنع القرار. إنها تتضمن ، من بين أشياء أخرى ، تحديد المشكلات وإيجاد الحلول الممكنة. وبالمثل ، فإنه ينطوي على احتياجات ومصالح وتفسيرات مختلفة تتعلق بالظواهر الاجتماعية. في نهاية المطاف ، يكمن التعقيد في إيجاد طريقة "لتغيير الطريقة التي يتم بها مواجهة المشكلات الجماعية بشكل كبير" (Dente and Subirats ، 2014).

في المجال العام ، يمكن جعل عملية صنع القرار مرئية في تصميم وتنفيذ الاستراتيجيات التي تؤثر بشكل مباشر على المواقف المحددة كمشكلة جماعية. هذا الأخير هو ما يعرف باسم "السياسة العامة", مفهوم أننا سوف تطوير بطريقة تمهيدية في هذه المقالة.

• مقال ذو صلة: "الاختلافات الخمسة بين علم النفس الاجتماعي وعلم نفس المجتمع"

ما هي السياسة العامة؟?

كلمة "السياسة" هو مصطلح له أصوله في التقاليد الكلاسيكية للفلسفة ويمكن أن يكون له العديد من التعريفات ، اعتمادًا على الغرض من استخدامه. تشير التعاريف الحديثة إلى القضايا التي لها علاقة بممارسة السلطة. وبهذا المعنى ، يرتبط المصطلح أيضًا بالنية لحل المشكلات الجماعية ، والتي بدورها تربط الصلاحيات والنفقات العامة بالحياة اليومية.

إذا فهمنا أيضا "الجمهور" كمساحة مشتركة ، أين يتم إنشاء كل من الصراعات والحلول, يمكننا القول أن "السياسة العامة" هي مجموعة من الأهداف والقرارات والإجراءات التي تنفذها الحكومة لحل المشكلات التي تعتبر أولويات في سياق معين (Tamayo ، 1997). بعض الأمثلة على السياسة العامة هي مجموعة من التدابير التي يتم تنفيذها لإدارة الصحة والتعليم والثقافة والرياضة ، وغيرها ، والتكاليف والفوائد التي ينطوي عليها هذا..

بهذا المعنى, القرارات العامة والسياسات العامة عناصر مرتبطة بقوة, لكنها لا تشير إلى نفس العملية. والثاني هو آلية أكثر شمولاً ، وتتكون من قرارات مختلفة.

• ربما أنت مهتم: "ما هي علم النفس السياسي؟"

دورة بناء السياسات العامة

يتم تنفيذ مجموعة الأهداف والقرارات والإجراءات التي تشكل سياسة عامة من خلال عملية معقدة تبدأ باكتشاف مشكلة ما. يجب أن تكون الأخيرة مهمة بما يكفي لإعطائها الاهتمام السياسي والحكومي بشكل أو بآخر. أقصد, لوضعها على جدول أعمال الحكومة, وبهذه الطريقة ، ابدأ في اقتراح حلول مختلفة تؤثر بشكل كبير على الوضع الإشكالي.

تتبع عملية وضع السياسات العامة بعد ذلك مراحل مختلفة ، تم تقسيمها تقليديًا على النحو التالي: تعريف المشكلة ، تصميم حلول بديلة ، تحديد بديل ، تنفيذها ، تقييم النتائج التي تم الحصول عليها.

حول عملية التحليل

كما رأينا ، فإن السياسة العامة هي مجموعة من الإجراءات التي تم وضعها لحل مشكلة جماعية ، تم تحديدها مسبقًا. جنبا إلى جنب مع هذا ، يمكننا التحدث عن عملية أخرى: تحليل السياسة العامة ، والذي يحدث عندما يتم تقييم نطاق ونتائج الإجراءات التي تم إطلاقها. أو عند تقييم الأهداف ، وأداء مختلف الجهات الفاعلة ، والشبكات التي تم إنشاؤها ، والوسائل التي استخدمت ، من بين عناصر أخرى لعملية تنفيذ سياسة محددة.

نظرًا لكون المراحل المعزولة لإنشاء السياسة العامة ليس لها معنى أو فاعلية في حد ذاتها ، ولكن بالنسبة إلى المراحل الأخرى ، التي تظهر بوضوح في التحليل. على سبيل المثال ، من الممكن وضع تعريف والكشف الكافي عن مشكلة ما ، ولكن يخطئ عند تنفيذ الحل. أو قد يحدث أن هناك خطة تنفيذ مناسبة ، دون أن تكون هناك مشكلة محددة جيدًا ، أو بدون أن تتوافق خطة التنفيذ مع المشكلة الحقيقية.

بالنسبة إلى كل ما سبق ، يمكن أيضًا فهم مفهوم السياسة العامة كمصطلح فعال للمحللين ، على الرغم من تعقيد كل مرحلة من المراحل التي وصفناها سابقًا, فقط بدء كل واحد يتوافق.

من يصنعها؟ مشاركة الحكومة والمواطن

ترتبط العمليات التي يتم من خلالها التوصل إلى القرارات في السياسة العامة ارتباطًا وثيقًا بنشاط مختلف الفاعلين ، وكذلك عدد وافر من الاحتياجات والاهتمامات.

في الأصل ، وفي العديد من السياقات ، كانت عملية صنع السياسة العامة مهمة مخصصة للقوى السياسية وللأشخاص المتخصصين. أي بالنسبة لواحد أو أكثر من الجهات الفاعلة التي تعتبر مختصة لتنفيذ أي من المراحل التي تشكل عملية السياسة العامة.

ومع ذلك ، نظرًا لأن الجهات الفاعلة المتخصصة غالبًا ما تتجاهل المشكلة وتأثيرات حلها ، فقد انتقلت عملية التصميم والتنفيذ والتقييم والتحليل مؤخرًا نحو آليات أكثر تشاركية ، تشمل الأشخاص الذين سيتأثرون بالسياسة المعنية. هذا الأخير جعل عمليات إنشاء السياسات العامة تكتسب طبيعة معقدة فيما يتعلق باتخاذ القرارات, حيث قد تنشأ عدة سراب حول مشاركة مختلف الجهات الفاعلة.

بعبارات عامة جدًا ، نشأت العمليات التشاركية بعد الاعتراف بأن الحكومة ، المسؤولة تقليديًا عن تنفيذ السياسات العامة ، وكذلك "السياسة" نفسها ، ليست أكثر من مجموعة من الأشخاص والمؤسسات التي تتمتع بسلطات سياسية وقانونية لاتخاذ القرارات ، التي تؤثر على المساحات المشتركة. مع ذلك ، يمكن اعتبار الأشخاص الذين يشكلون أيضًا جزءًا من هذه الأماكن كفاءات من الناحية السياسية.

المراجع الببليوغرافية:

• Dente، B. and Subirats، J. (2014). القرارات العامة. تحليل ودراسة عمليات اتخاذ القرار في السياسات العامة. افتتاحية ارييل: برشلونة.
• Tamayo، M. (1997). تحليل السياسات العامة. In Bañón، R. and Carrillo، E. (Eds.). الإدارة العامة الجديدة. جامعة التحالف: مدريد.